依靠制度創新而非優惠政策，是上海自貿試驗區改革的最大特色。優惠政策總有用完的那一天，而體制機制創新的活力是無窮無盡的。

十八屆三中全會指出，“要放寬投資准入，加快自由貿易區建設。”這讓目前國內唯一的自由貿易區——中國(上海)自由貿易試驗區，再度成為人們關注的焦點。

自9月29日正式挂牌成立以來，人頭攢動的辦事大廳，數倍於往年的新設立企業數，各地前來咨詢的各界人士，陸續出台的改革舉措……都讓這片位於長江口的28平方公裡土地成為了名副其實的熱土。

被視為以開放促改革“第四波浪潮”代表作的上海自貿試驗區，向外界展示了中國改革開放新的高度、廣度與深度，成為世界觀察中國下一步全面深化改革的重要窗口。

應勢而生的自貿區

改革，由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。

上海自貿試驗區的成立，正源自於全球經濟格局的重構。隨著WTO多邊交涉陷入僵局，雙邊以及區域主義自貿區的蓬勃發展已然成為潮流。截至今年年初，全球范圍已實施的自貿區達354個，雖然我國已簽署並實施的自貿協定也有10個，但與美國、日本和韓國等重要貿易伙伴國之間尚未達成協議。應對國際經貿格局的大變化，對外開放需要新戰略。

而在國內，以開放促改革，用倒逼機制推動發展活力，已被深圳和浦東的成功經驗所証明，自貿試驗區的設立，正是新形勢下的他山之石。

從下面這張籌備時間表上，可以看到推出自貿試驗區的迫切