以考促干 以考選人

　　歲末，考核季再度到來。但在西藏自治區山南市扎囊縣委組織部，工作人員感受到的不再是往年那種准備大量迎檢材料的緊張。“考核方式優化了，更注重實地查看和工作實績。”一名干部坦言。這一變化，源於西藏自治區近年來大力推進的年度綜合考核改革。

　　西藏自治區堅持“憑能力用干部、以實績論英雄”，以考促干、以考選人，建立起一套覆蓋全面、導向清晰、精准差異的綜合考核評價體系。改革的關鍵在於“歸並”與“精簡”：制定出台地市、區直單位、區屬高校、區管國有企業和寺管會5個綜合考核辦法，用綜合考核歸並黨建考核、干部考核、業務考核，並對地市實行“自治區年度綜合考核+推進鄉村振興戰略實績考核”的“1+1”考核體系，實現考人與考事相統一。西藏自治區累計精簡地市考核指標32.7%，指導地市大幅精簡縣區考核指標78.8%。

　　如何確保考核真正反映實績、區分優劣？西藏自治區突出重點、精准畫像。年度綜合考核改革緊扣穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，充分考慮不同地區功能定位、資源稟賦和發展階段，以及各單位的職責特點，差異化設置考核指標和權重。

　　昌都市類烏齊縣在確定2024年度綜合考核指標體系之前，面向縣直單位和鄉鎮征集意見，統籌不同單位的規模體量、工作職能，結合共性工作、個性工作，有針對性設置量化考核指標。農牧林水、衛生健康、社保就業等不同行業部門，根據性質特點和重點任務實行差異化考核。

　　為確保考核結果客觀真實，西藏自治區在方式方法上大膽創新。除了常規測評，還引入政治素質考核、自治區領導評價、群眾滿意度調查、隨機家訪等手段，並將考核與巡視巡察、審計監督等工作結果相互印証。

　　“考”是手段，“用”是關鍵。西藏自治區將考核結果與干部選拔任用、管理監督、激勵約束緊密結合，樹立“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的實干導向。

　　每年，西藏自治區對考核優秀的地區單位通報表揚，其領導干部在同等條件下優先晉升。對評定為“一般”等次的，進行集體約談並限期整改，整改到位前班子成員不予提拔。尤為重要的是，年度綜合考核與優秀干部調研工作緊密結合，在考核中同步開展優秀干部推薦，對表現優秀的逐人形成現實表現材料，動態調整優秀干部庫。

　　林芝市聚焦“干部能力如何鑒別、工作實績如何評價”，創新“沉浸式”調研，深入工作崗位和履職現場，從“鄉語口碑”中了解干部實績，通過見人見事、推優比選等方式，發現掌握工作實績優、群眾評價好的干部。

　　“為進一步提升考核工作科學化、規范化水平，我們及時跟進全面總結年度綜合考核實踐成效，完成對7地市、74縣區考核工作的全覆蓋指導，從責任落實、制度建設、方式方法、等次評定、結果運用等方面持續完善。”西藏自治區考核辦相關負責人說。

　　4年來，西藏自治區累計通過考核發現掌握優秀干部1200余名，自治區黨委提拔使用的干部中90%以上是考核發現的優秀干部或評為“優秀”等次的干部。隨著考核“指揮棒”不斷優化，崇尚實干的導向日益鮮明，廣大黨員干部精氣神持續提振，推動西藏各項事業保持良好發展勢頭。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月16日 18 版）