2021年03月31日15:30 来源：学习时报
采访对象：郭剑彪，1958年5月生，浙江诸暨人。1998年任浙江省经济体制改革委员会副主任。2003年2月任舟山市委副书记、市长。2006年9月任浙江省交通运输厅党组书记、厅长。现任浙江省人大常委会外事工作委员会主任。
采 访 组：田玉珏 薛伟江 桑 熙
采访日期：2017年9月16日
采访地点：浙江省交通运输厅会议室
采访组：郭厅长您好！习近平同志在浙江工作期间，您曾任舟山市长三年半，请您谈谈舟山当时的发展情况。
郭剑彪：我去舟山任职之前，在省经济体制改革办公室主持工作，习书记2002年10月到浙江任代省长后，我在省政府常务会议上就常常能见到他。没想到的是，没有过几个月，省委就把我调到舟山工作，当时我的压力还是比较大的。
舟山是我国第一个以群岛建制的地级市，也是一个边陲海岛城市，地处我国东南沿海、长江口南侧、杭州湾外缘的东海洋面上，素有“东海鱼仓”之称，是我国著名的渔场之一。舟山的自然地理特点是：陆域面积小，海域面积大，区域总面积2.22万平方公里，其中陆域面积1440平方公里，与内地一个县差不多，分布着大小岛屿1390个。由于远离陆地，交通闭塞，地理分散，淡水资源严重缺乏，舟山经济社会各方面都比较落后。基础设施比较差，既没有通路，也没有桥，高压线输送的容量也只有十万千瓦。这样的条件，想发展起来是很不容易的。
采访组：当时大家对舟山发展有过哪些讨论？习近平同志对舟山如何定位？
郭剑彪：改革开放以来，沿海地区包括一些内陆地区的经济发展十分迅速。特别是我国加入WTO后，上海、辽宁、山东、福建等省市都在大力调整产业结构，推进海洋经济，掀起一轮发展海洋经济的热潮。相比之下，舟山发展差距逐渐显现、越拉越大。尽管与大陆一海之隔，然而这一隔，不仅是产业之隔，而且是发展水平之隔，更是发展理念之隔。即便到了21世纪初，对于舟山发展什么、怎么发展，各方思想都不完全统一。有的认为舟山搞搞渔业就可以了，毕竟这方面的基础好，“吃老本”不用愁；有的认为舟山最关键的是保护好海洋资源，没必要办工业；有的认为舟山是军事战略要地，应该以国防为主，等等。长期以来，舟山一直靠海吃海，走“以渔为本”的发展道路，渔业经济是全市经济的支柱，2000年之前基本上占全市经济的“半壁江山”，有些年份甚至超过50%，是典型的“渔兴则兴、渔衰则衰”时代。但由于捕捞强度的提高，近海渔业资源不断减少，再加上《联合国海洋法公约》划定200海里专属经济区的实施，特别是中日、中韩渔业协定生效之后，舟山的传统渔业作业空间受到大幅挤压，大量渔民迫于形势急需转产转业，部分渔民生活困难，渔业经济陷入困境、举步维艰，舟山进入了急需调整发展思路的关键时期。
当时，我初到舟山，虽然自己在省综合部门从事宏观经济研究工作多年，也负责过工业、商业、金融、外资、城市和农村等方面全省性改革与发展的重大课题，但对海洋经济这个概念还比较陌生。刚到舟山工作的前3个月，我的主要精力一方面在基层调研，一方面就是学习习书记对海洋经济和对舟山的指示精神。习书记对海洋经济有着深刻认识和独到见解。2002年12月，他初到浙江，在回答媒体提问时就非常明了地说，新世纪新阶段浙江经济进一步发展的天地在哪里？在海上！浙江港口可以发展成全国之最甚至世界之最。他还深刻阐述了发展海洋经济“三个有利于”的重要思想，指出：大力发展海洋经济，有利于我省扬长避短充分发挥资源优势、实施可持续发展战略，增强发展后劲；有利于我省抓住机遇，进一步拓展新的发展空间，拓宽经济领域，增强综合实力；有利于我省扩大开放，积极参与长江三角洲地区经济合作与发展，大力发展外向型经济，增强国际竞争力。
2002年12月18日，习书记在参加省委十一届二次全会舟山组讨论时，已经对舟山的发展给出了明确思路。他指出：“舟山应该充分利用自身的资源，充分发挥渔、港、景优势和区位优势，发展成为海洋经济发达的地区……舟山港口开发的前景非常广阔，临港工业的发展也有潜力，旅游业则更具优势。总之，要把海洋开发这篇文章做深做大。”做好海洋开发的文章，发展海洋经济，这就是习书记对舟山发展的方向指引。虽然那个时候舟山有这样那样的困难，但习书记鼓励说：“要看到舟山的潜力，看到舟山是一大优势，一大财富，不把舟山看作包袱，舟山可能就是我省一个很大的后发优势，要积极地推动舟山的开发，把舟山的工作摆到应有的位置上。”
省委十一届二次全会之后不久，2003年1月5日，习书记就来到舟山，实地察看连岛工程、沈家门渔港、扬帆船舶集团、深水网箱养殖基地、水产品加工企业，走访慰问转产渔民，听取舟山市委市政府的工作汇报。他说：“全省11个市，我就是还没有来过舟山，所以我怀着很急切的心情到舟山来看一看。我在福建沿海地区工作了将近18年，对海有浓厚的感情，海腥味跟你们闻得一样长，船坐得也很多。发展海洋经济，是我长期致力和探求的一件事。浙江是海洋大省，舟山是海洋大市。”他精辟地分析了浙江及舟山的海洋优势，旗帜鲜明地作出了“三个更”的重要指示，即“以更大的�
