2018年02月12日15:12 来源：学习时报
采访对象：李乃毅，曾任河北日报社记者。1983年3月，采访时任正定县委书记的习近平同志，撰写以“人才九条”为主要内容的《正定县为有志之士敞开大门》一文，《河北日报》3月29日头版头条刊发。后任石家庄市委副秘书长、办公厅主任。
采 访 组：记者 邱然 陈思 黄珊
采访日期：2017年2月27日
采访地点：石家庄市翠屏山迎宾馆
采访组：李乃毅同志，您好！1983年3月29日，您在《河北日报》头版头条发表《正定县为有志之士敞开大门》的报道，在全省乃至全国引起很大反响。特别是著名的“人才九条”举措，对落实党的知识分子政策、吸引人才到正定工作起到了重要作用。请您详细谈一谈这篇报道产生的过程。
李乃毅：我1977年到河北日报社编辑部工作。1983年3月初的一天，正定县委宣传部报道组的同志找到我说：“我们正定为了把经济搞上去，实现‘翻两番’目标，县委要面向全国招贤纳士，准备出台一些举措吸引人才，习书记想和你谈一谈。”
因为我在政教部分管落实党的知识分子政策的新闻采编工作，同时也写过一些这方面的报道，便欣然应邀前往。习书记热情接待了我，这也是我们第一次见面，至今记忆犹新。那是一间十多平方米的办公室，一张办公桌，对面放着旧书柜，有两把帆布折椅，还有两个板凳支的木床，上面铺着带补丁的褥子。就在这样一个简陋的办公室兼卧室里，我俩面对面，打开了话匣子。
习书记首先告诉我县委为什么要出台政策招聘人才。他说，正定是一个产粮大县，每年上缴粮食7600万斤，对国家贡献很大；又是一个“高产穷县”，老百姓生活困难，县财政资金拮据，城建、医疗、文化、教育等各方面欠账很多。我们必须通过改革开放改变这种状况，否则“翻两番”目标无法实现。具体来说：一是农业不能“单打一”，不能只种粮食，还要发展多种经营。二是要发展企业，创新项目，引进技术，尽快把工业搞上去。可是正定的工业基础薄弱，现有国营企业管理水平不高，产品销路不畅，有的经营困难，有的面临倒闭。要搞活企业，最重要的是要有优秀的企业领军人物，县里恰恰缺乏这方面的人才，现在当务之急就是怎么把人才引进来。
习书记说，打算出台一些吸引人才的政策，希望通过省报宣传出去，面向全省、全国，把那些懂经营、会管理、有技术的各路人才请过来，帮助正定加快发展。同时，这些人才也可以找到施展才能的舞台。
听了这番话，我觉得习书记的想法非常好。一是他看准了发展战略的支撑点——人才依托；二是找到了市场经济的制高点——人才竞争；三是抓住了聚集要素的关键点——人才政策。我对习书记说：“您的想法很好，我完全赞成，我会尽我所能写好报道宣传出去。但关键还是要看县委出台的政策是否具有吸引力、感召力，只有政策打动了人才的心，他们才会从四面八方奔正定而来。”
习书记谦虚诚恳，耐心地听取了我的建议。我把在报社采访实践中，所接触知识分子特别是科技人员的处境、困难、顾虑、期盼以及具体人物事例，向他作了详细介绍。他认真倾听，一一记在本上。在以后的时间里，习书记又在忙碌的工作中，抽出3个半天时间与我就这个问题进行深入探讨。
习书记从政治态度、工作环境、利益分配、奖励机制、调动手续、生活待遇、家属安排、来去自由等9个方面，大胆突破，有针对性地提出独到的优惠政策。大到落实党的知识分子政策、放开经营自主权、入股分配、奖励机制、家属“农转非”、建“人才楼”、设人才服务处，小到生活上提供“全部细粮”、送粮到家、搬煤到户，习书记逐条认真思考，逐句仔细斟酌，逐字反复推敲。我不过是按照他的思路和要求，写成报道文稿罢了。所以说，习书记制定“人才九条”的过程，就是这篇报道产生的过程。虽然报道署名是我，但“人才九条”是主体内容，所以它的真正作者不是我，而是习书记。
采访组：“人才九条”突破当时有关政策的制约，都遇到了哪些困难？
李乃毅：“人才九条”文字不长，不过千字，内容却事关各方。利润提成涉及分配制度，人才流动涉及人事体制，细粮供应涉及粮食政策，农转非又涉及户籍管理。比如人事调动，当时政策是不允许各省市间自由流动的。30多年前和今天不一样，工厂管理者、科技人员属于国家干部，不能自主选择供职单位，一切都由组织分配安排。你想调走，除非所在单位同意，否则你走不了。因为档案是每个干部职工所有的证明文件，你非要走，档案不给你，你的党籍、公职、工龄、工资在新单位接不上，你的户籍在异地落不了，你的口粮在粮店买不到，生活都成了问题。所以，档案关系转不到正定是不行的。针对这种情况，习书记大胆提出，凡是正定急需人才，派人员与原单位友好协商，以最大的诚意争取理解支持；本人决意到正定工作，原单位坚持不放，档案不给，县委、县政府责成钱柜娱乐手机版部门重新建档接续关系。这一做法，突破了人才工作调动的瓶颈。尽管困难很多，但经过各方共同努力还是做到了，这确实是需要眼光、胆识和勇气的。
采访组：当时除了工作调动，引进人才还有哪些阻力？
李乃毅：阻力很多，尤其是在思想观念上。1983年，改革开放还不久，我们国家从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心时间不长，人们的思想观念还没有从“左”的禁锢中解放出来，还有很多人对知识分子存有偏见。比如，“给人才提供全部细粮”这一条，就有人不理解。那个时候，包括习书记在内所有干部、职工，都是吃60%的粗粮、40%的细粮，这是国家的规定。给引进的人才供应100%细粮，当时有的人不理解，为什么让他们吃100%的细粮，而我们工人阶级、劳动人民就要吃粗粮？在分配方面，也有人激烈反对。我们干部职工每个月工资才几十元，他们一张纸上写个配方，技术转让费就要几万块，有了利润还要提成，凭什么呀？这就是上世纪80年代初人们对知识、对人才、对先进生产力的认知程度。在当时历史背景下，给引进人才这么多优惠条件，一些人确实难以接受。怎么办呢？习书记首先统一县委一班人的思想认识。他亲自带队到南方改革开放前沿地区考察，然后召开全县干部动员大会，讲形势、谈发展、绘蓝图、论人才，开展“解放思想大讨论”，通过相互交流，形成全县共识。可以说，习书记制定“人才九条”的过程，也是正定解放思想、促进改革的过程。
采访组：“人才九条”定稿后，《河北日报》是什么态度？是怎样决定发表的？
李乃毅：稿子写好后，我送给习书记审阅。过了几天，习书记对我说，县委已经研究同意了，你可以拿去发表了。那时正定县属石家庄地区领导，我建议先把稿子送到地委机关报《建设日报》刊登，以示尊重。习书记表示同意，就请县长程宝怀把稿子送到了《建设日报》。几天后，习书记又找到我说，《建设日报》把稿子退回来了，看你们省报能不能发吧。习书记没有跟我说《建设日报》不给发表的原因，也没有任何不满和埋怨。当时我想，“人才九条”确实突破了一些现有政策的制约，可能是地区的同志拿不准、不敢发。于是，我把稿子直接送到了《河北日报》社总编辑林放同志手里。他是一名老新闻工作者，解放战争时期的战地记者，政治思想理论水平很高。他看了稿子以后，给予充分肯定。他认为“人才九条”思想解放、观念创新，完全符合中央精神，应该尽快发出去，决定第二天在二版头条位置刊载。那时候，中央、省委的活动报道很多，一般都占头版头条。像县委一级的报道，要想上头版头条很难，即便是很有分量的稿件也要等。我建议宁可等几天，还是上头版头条为好。林放同志采纳了我的意见，5天后，也就是1983年3月29日，“人才九条”终于在头版头条发表。眉题是“树立新时期的用人观点，招贤纳士，博揽群才”，正题是《正定县为有志之士敞开大门》，并且加了花边，以示重要，这是很少有的。
采访组：《河北日报》发表这篇报道之后，引起了什么样的反响和效应？
李乃毅：“人才九条”发表后，省内外媒体（包括《建设日报》）纷纷转载报道，在全国引起强烈反响。著名数学家华罗庚、经济学家于光远、教育家潘承孝等50多名高级专家学者，应聘参加了习书记组织的经济顾问团。于光远和数十名顾问先后到正定讲学，为正定发展出谋划策。全国20多个省、自治区、直辖市的700多名科技人员来函咨询、提供项目、联系工作调动，许多人是拿着报纸找到正定县政府的。习书记带领县委、县政府领导和有关部门、乡镇干部，用心落实“人才九条”，热情接待应聘人员，认真解决实际问题。仅一年多时间，一大批优秀人才和好项目就在正定安家落户。长期亏损的工厂扭亏为盈了，库存积压的产品畅销全国了。195型柴油机、精细化工“碱性玫瑰精”、“三露”（今日的“大宝”）化妆品、优种“冀棉2号”等一批优质产品投产。有的填补了我省空白，有的获得了省市“科技进步奖”，并且取得了很好的经济效益。
不仅如此，县委、县政府还依照“人才九条”精神，积极挖掘本地人才，钱柜娱乐手机版部门对全县各界人才进行普查，登记造册，建立“人才账”。不论身份，唯才是举，择其专长，量才使用。同时，通过讲习进修、脱产培训，提升干部素质，展开经联协作。先后与全国32所学校、21家科研单位建立协作关系，引进人才和项目，并以此为突破口，创办了131家乡镇企业，扩大了村民就业，增加了经济收入，提高了群众生活水平。
很快，人才效应就反映到县里工作的其他方面。习书记刚来正定的时候去学校调研，他看到透风漏雨的危房教室，趴在土台上写字的孩子，半年多拿不到工资仍坚持教学的老师，心情沉重，非常难过。他多么想给老师、孩子们改善一下教学条件，可是拿不出钱来啊！如今县财政收入增加了，他可以做以前难以办成的事情了。县委决定，教师工资开支列入县财政预算，每月与干部同时发放。县里筹措187万元资金改善办学条件，对1020间教室危房进行维修或拆除新建，给孩子们购置木课桌椅3000余套，16个村新建了教学楼。13个公�
