黄茂兴 叶琪
2023年01月17日08:01 来源:光明日报
安全是发展的前提,发展是安全的保障。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署,强调要健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,以新安全格局保障新发展格局,为我们做好新时代发展与安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新征程上,加快构建新安全格局,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚强的安全保障,具有重大的现实意义和深远的战略意义。
以新安全格局保障新发展格局,蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想
国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。统筹发展和安全是对发展和安全辩证统一关系的深刻认识和把握,是全面推进中华民族伟大复兴的重要战略部署。党的二十大报告中强调“以新安全格局保障新发展格局”,这一战略要求蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想,表明构建新发展格局必须牢牢守住安全发展这条底线,打造与之相适应的新安全格局,把安全同发展一起谋划、一起部署,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,确保全面建设社会主义现代化国家的前行步伐更稳、基础更牢、质量更优。
强调以新安全格局保障新发展格局,是对发展与安全辩证统一规律的深刻把握。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮,两者相辅相成、辩证统一。安全是发展的前提,也是确保事物发展运动有序性和稳定性的基础和必要条件;发展是安全的保障,是维持事物运动长期动态平衡的手段和重要支撑。以新安全格局保障新发展格局,是对发展与安全辩证统一规律的深刻把握和科学运用。
强调以新安全格局保障新发展格局,是对复杂多变的国内外形势的积极应对。当前,世界百年未有之大变局加速演进,逆全球化、单边主义、保护主义、局部冲突明显上升,我国发展正处于充斥不确定性和不稳定性的世界动荡变革期。国内改革发展稳定的任务艰巨繁重,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展面临各种风险挑战更趋复杂。以新安全格局保障新发展格局,有利于在科学应对错综复杂的国际形势带来的新风险新挑战中增强国际竞争力,在积极应对我国社会主要矛盾变化带来的新要求新特征中增强内生动力。
强调以新安全格局保障新发展格局,是对实现高质量发展与高水平安全动态平衡的统筹谋划。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,才能赢得优势、赢得主动、赢得未来,才能协调处理好国内和国际、发展与保护、公平与效率、供给与需求、当前与未来等各种关系,以高水平科技自立自强、自主可控的产业链供应链、完善的国家安全体系协调推进发展与安全,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。以新安全格局保障新发展格局,既有助于运用高质量发展成果夯实国家安全基础,又有助于筑牢高质量发展的安全防线,把发展主动权牢牢掌握在自己手中,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
以新安全格局保障新发展格局,牢牢掌握在安全中保障和推动发展的主动权
办好发展和安全两件大事,方能牢牢掌握发展主动和历史主动,方能坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。党的十八大以来,面对国内外复杂形势,我们坚持党的领导,发挥制度优势,成功应对、妥善化解一系列风险挑战,创造性地提出总体国家安全观,形成了符合中国国情、切合中国实际的安全理论与创新实践。
捍卫国家安全,保障发展环境,牢牢掌握政治上的主动权。能否掌握政治上的主动,是一个战略性的大问题,它关系着政党的前途命运,也影响着政党各项事业的兴衰成败。习近平总书记强调,“我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理:政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动”。政治安全是国家安全的根本,直接关系中国共产党的核心领导地位和中国特色社会主义的道路选择,关系着举什么样的旗、走什么样的路的根本方向。只有牢牢掌握政治上的主动,才能有力维护国家主权、安全和发展利益,带领人民不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,打好政治上的主动战,牢牢掌握政治上的主动。严厉打击外部极端势力的渗透破坏和颠覆分裂活动;坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序,香港实现局势由乱到治的重大转折;坚决同涉台、涉疆、涉藏、涉海等政治渗透、分裂颠覆、勾连策反等破坏活动做斗争;旗帜鲜明地反对历史虚无主义、新自由主义、西方普世价值论等错误言论思潮,坚决打赢意识形态领域斗争主动仗。
守住安全底线,夯实发展基础,牢牢掌握资源供给的主动权。粮食安全、能源安全、金融安全是国家和地区不可替代、不可逾越、不可轻视的生命线,是稳住国内发展基本盘、切实保障和改善民生的重要支撑,是经济社会稳定发展的压舱石。只有牢牢掌握资源供给的主动权,才能满足人民群众对美好生活的更高追求,强化要素资源保障能力,不断增强产业链供应链自主可控能力。我国严守18亿亩耕地红线,粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,自主选育品种面积占比超过95%,做到谷物基本自给,口粮绝对安全,中国人的饭碗牢牢端在了自己手中。坚定不移推进能源革命,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国已是世界能源生产第一大国,特别是自2014年以来,我国以年均约2.9%的能源消费增长支撑了6.2%的国民经济增长,清洁能源消费比重同期从16.9%上升到25.5%,能源自给率长期稳定在80%以上,实现了资源能源持续、可靠和有效供给。坚决清理脱实向虚等金融活动,防止资本无序扩张,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
提升安全能力,激发发展动能,牢牢掌握创新发展的主动权。科技立则民族立,科技强则国家强。科技自立自强是国家安全之基,是突破西