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施芝鴻:准確把握全面深化改革的總目標

施芝鴻
2013年11月28日09:55   來源:光明日報
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原標題:准確把握全面深化改革的總目標

黨的十八屆三中全會是我們黨自改革開放以來召開的第八個三中全會。在我國改革開放35年歷史進程中,我們黨的每一次三中全會推出的改革目標,總是牽動著人們的期待和憧憬,引動著國內外輿論的關切和評論。這次全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是覆蓋從現在起到2020年這8年的。這是我國能否全面建成小康社會、順利跨越“中等收入陷阱”、實現國內生產總值和城鄉居民人均收入“兩個翻一番”、邁入高收入國家行列和創新型國家行列的關鍵的8年。因此,黨內外、國內外高度關注這次全會,特別是高度關注這次全會提出的全面深化改革的總目標。這是因為,總目標不但關乎全面深化改革的前進方向,也是打贏這場攻堅戰的決定性因素。

一、黨的十八屆三中全會設定的全面深化改革的總目標內容引人注目、內涵十分深刻

黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化改革總目標的頂層設計,簡潔鮮明而又鼓舞人心,內涵深刻而又催人奮進。就其豐富內涵而言,包括兩句話的改革目標總概括、“三個性”的改革方法論、五位一體的具體改革目標、“三個讓”的改革根本目的這4個層次。

第一,兩句話的改革目標總概括就是:完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。這個簡潔鮮明的總目標,同黨的十八大報告關於“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”相比,由於增加了推進國家治理體系和治理能力現代化這個至關重要的新目標,而格外耐人